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——记开发区环境监察大队规范建筑施工工地的管理

    建筑施工工地噪声扰民,在夏季环境信访投诉中一直占很大比重。多年来,随着城市化进程的快速推进,在城市市区范围内的建筑施工工地随处可见。建筑工地在施工过程中,产生扬尘、污水、固废、噪声和震动等对环境有污染的因素。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,由于一些工地管理不善,特别是违法夜间施工,产生强烈的噪声,严重影响周边居民的正常休息,引起居民强烈不满。
    廊坊开发区经济正在快速发展,每年有很多新项目投入建设,今年在建建筑工地有51家,其中在噪声敏感建筑物集中区域内工地23家。开发区环境监察大队从今年2月份气温尚低、建筑施工工地还没有开工的时候,就已开始加强对噪声敏感建筑物集中区域内建筑工地的监管,做到既能使建筑施工正常进行,不影响开发区的经济建设,又能从根本上减少建筑工地噪声扰民问题。为此,开发区环境监察大队做了以下具体工作。
    一是对建筑工地进行环保法律宣传和环境保护教育。开发区环境监察大队特别重视为建筑工地的服务,为了帮助建筑工地做好工地管理,向工地发放了《建筑施工环境污染防治的有关通知》,明确列出了工地开工需要办理的环保手续以及在防治扬尘、污水、固废、噪声和震动等各个污染因素方面的要求。做到先告知,后要求;先警示、后处罚。
    二是完善排污申报制度,落实法律法规要求。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十九条规定在城市市区范围内,建筑施工过程中使用机械设备,可能产生环境噪声污染的,施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
    三是主动出击,到施工现场进行服务和监管。建筑工地所在的敏感区域的位置千差万别,不同的布局、不同的工程量、不同的施工机械影响都会有所不同。为了更好的协助工地做好污染防治,开发区环境监察大队到现场和施工方一同研究防治污染的施工方案,同时监管工地对环保要求的落实情况。对引起居民投诉的工地,执法人员除要求工地立刻整改以外,还及时进行现场监测,充分取得违法证据,为日后走法律程序作好准备。
    四是24小时开通值班电话,保证信息畅通。民怨益通不益堵,要做到表本兼治,必须及时了解居民的感受,做到及时沟通、及时处理、及时回复。为此,开发区环境监察大队队长坐机电话、手机作为24小时值班电话在廊坊日报和其他渠道进行了公开,保证投诉者能够以最便捷的途径把问题反映到环保部门。
    五是换位思考,维护群众利益。建筑工地噪声扰民问题一直是块难啃的硬骨头。环境监察大队执法人员换位思考、热心接访,尽心协调处理施工方与居民间的矛盾,取得了很好的效果。从去年7月份以来,环境监察大队不管是白天还是深夜,对接到的每一个投诉都及时进行处理,并对处理结果回复投诉者,投诉者普遍对处理情况表示满意。从环境监察大队着手处理建筑工地噪声扰民问题以来,没出现过群众不满意或越级上访的情况。

开发区环保分局
监察大队 队长 赵忠鹏

噪声扰民事不小,服务管理不可少

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